江西：市民抓拍交通违法可以作为处罚依据

江西近日正式实行《江西省根据交通技术监控设备记录资料处理交通安全违法行为工作规范》（简称《规范》）。《规范》中明确规定，市民抓拍的闯红灯等交通违法行为，经过严格审核后，可以作为处罚依据。

市民拍摄违法 可作为处罚依据

《规范》明确表示，市民拍摄的交通违法照片可以成为处罚依据。此外，具有行驶记录功能且符合国家或者行业标准的卫星定位装置、车载视频装置等车辆动态监控系统记录的营运车辆、校车、危险物品运输车的超速、疲劳驾驶、违法停车等违法行为资料，经严格审核后可以作为交通违法处罚依据。

路段限速60码以下不测速处罚

《规范》中规定，道路限速监控设备一般设在省际、市际卡口，危险路段，事故和严重违法行为多发、交通秩序混乱以及机动车流量较大的路口、路段。其中，固定测速监控设备，应当在测速点前500米至1000米的范围内设置测速警告标志。设置区间测速设备的路段则应该是恒定限速值的路段，且公路上限速60码以下的路段不测速处罚。

记录信息不全可消除违法信息

《规范》规定，监控设备在记录了交通违法后，需要有专门的工作人员对交通违法信息进行核对以及录入。对于因道路施工等原因影响机动车驾驶人正常行驶的；有两辆以上机动车，无法确认违法机动车的；无明显参照物不能反映具体违法地点的；其他可能产生异议的情况，工作人员将不会进行录入。

此外，对于警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；有证据证明救助危难或者紧急避险造成的；现场已被交警处理的；因交通信号指示不一致造成的；没有清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；记录的机动车号牌信息错误的；因使用伪造、变造或者其他机动车号牌发生违法行为造成核发机动车被记录的；其他应当消除的情形等，均在核实以后消除违法信息。

无法确定违法人车主将要受罚

《规范》规定，经调查，不能确定机动车驾驶人的，对机动车所有人、管理人依法实施处罚。此外，交警部门还会建立“重点人员监控数据库”，对在一年内同一驾驶人为非本人所有的3辆以上不同号牌机动车，或者3名以上驾驶人（不含机动车所有人、管理人）为同一号牌机动车接受违法行为处理的，列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单，暂停其违法处理业务。交警部门会逐步推行交通违法处理窗口使用身份证读取、当事人图像采集等技术和设备，提高对替代机动车驾驶人处理违法行为的查处效率。

此外，对于营运车辆、校车、危险物品运输车辆有3个以上未处理的违法信息，且经通知无正当理由超期一个月不接受处理的，将抄告当地安监、交通运输部门，建议暂停营运。

2013年05月21日 来源： 大江网-江南都市报

海南：发生重大食品安全事故的地方评优一票否决

省政府确定今年食品安全重点工作 出现重大食品安全事故，评优一票否决

完成全省食品安全监管机构改革、开展远程监控试点、制定食品安全地方标准管理办法……近日，省政府确定了食品安全重点工作，共分解出53项重点任务，并具体列出各项任务相应的牵头单位和配合、落实单位，明确了食品安全职责和责任单位。

省政府办公厅印发《2013年海南省食品安全重点工作责任分工的通知》，《通知》要求进一步落实食品安全属地管理责任，切实加强对本地区食品安全工作的统一领导和组织协调，建立稳定的食品安全资金投入保障机制。

《通知》还提出，加强食品安全工作考核评价。要逐级健全食品安全工作督查考核制度，将食品安全纳入社会管理综合治理考核、政府绩效考核。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决，并依法依纪严肃追究有关单位、人员失职渎职责任。

2013年05月20日 来源： 海南日报

重庆潼南建干部“生活作风档案”盯牢8小时之外表现

潼南县557名县管领导干部有了一份“廉情电子档案”，此举开了全市先河。 “廉情电子档案”包含领导干部个人信息、生活作风、诚实信用、廉洁勤政、违纪违规等“子档案”，实行“一人一档，系统录入，定期分析”，有助于推动干部廉政监督管理更加信息化、制度化。

“生活作风档案”盯牢干部八小时之外表现

潼南县不少居民接到一份问卷调查表，内容是调查党员干部“八小时之外”的现实表现。

“问题有十几个，包括干部是否孝敬父母，邻里关系如何，有没有打牌赌博、公车私用……问得挺详细。”居民陈先生说，他头一回参加这种调查，记得很清楚。调查结果统计后纳入干部“生活作风档案”，每年定期更新。一旦发现干部生活作风方面出现苗头性问题，县委将及时对其进行警示谈话。

多部门联席进行分析监控

有关负责人表示，为确保“廉情电子档案”真实无误，纪检、组织与审计、信访、计生等多个部门组成了联席会，将干部经济收入来源、家庭房产车辆、配偶子女投资、有关事项报告等全部纳入档案并逐一核查，发现隐瞒的一律要求纠正。

待所有档案完备后，县委组织部将每季度会同各单位进行联合分析：“对被反映吃拿卡要、作风不正的干部，列为重点监控对象，对倾向性问题早预警、早纠正。年终根据档案记录情况出具廉洁状况评估，作为领导干部提拔任用的重要依据。”

2013年05月20日 来源： 重庆日报

新疆实行保监会新规：晚9点后不许电话卖保险

2013年5月起，如果您晚上9点后接到保险机构的推销保险电话，可以直接拨打12378进行投诉。

日前，保监会出台《人身保险电话销售业务管理办法》（以下简称《办法》）。办法中明确规定：客户首次接到推销保险电话并表示拒绝接受后，该保险机构从该电话拨打后的6个月时间内，不许再拨打此客户电话。新疆将与全国同步于5月起执行该新规。

新疆维吾尔自治区保险行业协会秘书长陶传堂表示，《办法》将规范人身保险电话销售业务，解决电话扰民问题。

新出台的办法规定，将统一电话销售业务的服务标准。明确了电话销售业务保单递送、保全、投诉等环节的服务标准，以及保单递送方式和时限、保全申请途径和方式、投诉处理时限等内容，以确保投保人享有不低于其他渠道的服务水平。

2013年05月14日 来源： 天山网

北京：私家车15年强制报废规定取消

从5月1日起，新《机动车强制报废标准规定》正式实施，新标准将取消私家车15年强制报废的规定，取而代之的是60万公里后的“引导报废”。而对于营运车辆而言，新规中列出四种情况必须强制报废：车辆达到规定使用年限的；经修理和调整仍不符合安全技术标准的；经修理和调整或者采用控制技术后，尾气排放或噪声仍不符合标准的；在车辆年检有效期满后，连续3个检验周期内，没有取得机动车检验合格标志的。以上四种情况，将被强制报废。

按照新规定，以家庭用车每年2万公里行驶里程计算，合法使用期限可延长至30年。

2013年05月13日 来源： 新京报

海南将中医疗法纳入医保 中医药报销比例提升5%

《海南省基层中医药服务能力提升工程实施方案》出台，提出将针灸推拿等中医疗法纳入医保

中医药是中华民族传统文化瑰宝，且治疗费用低廉，有独特的预防保健作用。海南省卫生厅出台《海南省基层中医药服务能力提升工程实施方案》，将加强我省基层中医药服务能力建设，探索建立群众支付得起、政府承受得了、财政可持续的中西医互为补充的发展之道。

卫生厅中医处负责人介绍，《方案》坚持政府主导、行业落实；部门配合，上下联动；因地制宜，分类指导的原则，紧紧围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，健全我省中医药服务体系，完善基础设施建设，着力中医药人才队伍建设，丰富中医药治疗手段，提升基层中医药服务能力，满足人民群众对中医药的服务需求。

根据《方案》提出的工作目标，“十二五”期间，将基本建立起以基层医疗卫生机构为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，中医药服务能力进一步提升。

2013年05月09日 来源： 南海网-海南日报

天津市推进“煤改燃”和“黄标车”治理

今年天津市将以生态市建设和主要污染物减排为重点，推进“煤改燃”和“黄标车”治理，把环境空气质量二级以上天数稳定在300天以上，让市民享受更多“蓝天”。

“通过改造，供热站的供热能力提升了160%，每年可减少燃煤消耗12000余吨，减排二氧化硫47150千克、氮氧化物38880千克、节约脱硫除尘用水1000余吨，供热站整体及周边环境都得到显著改善。”供热站负责人李永兰说。市环保局相关负责人表示，今年天津市将进一步推动“煤改燃”，再完成32座燃煤锅炉改燃并网。

位于南开区保泽道的市国联机动车回收服务中心，这里每天都要收到近百辆申请报废“黄标车”的相关手续。负责人王维萍告诉记者，报废汽车将被送往位于子牙循环经济产业区的机动车回收拆解基地，实现废物回收利用。

2013年05月28日 来源： 今晚报

河北农村面貌改造提升魏县四种模式破解农村环卫难题

为根治农村环境卫生难题，魏县创新机制，探索实行定人定薪、招标承包、农户联包、城郊融合四种模式，覆盖全县561个村。

定人定薪模式。对有一定经济基础、地理位置较为偏僻的农村，上级政府奖补一点，财政、电力、国土等部门帮扶一点，村集体自筹一点，筹集环境整治资金。按照每500人配备一名保洁员的标准，重点从有劳动能力的低保对象、困难群众及军烈属中选择保洁员，每月工资450元至600元。

招标承包模式。对经济基础较好、地理位置优越、外出务工者较多的村庄，每户每年交纳20元保洁费，村委会公开招标保洁公司，实施公司化运作。

农户联包模式。对经济基础较差、地理位置相对偏僻的村庄，按照就近、集中的原则，每15至20户组成一个区域进行划块，每个区域选出一名负责人，对该区域环境卫生总协调，每户出一人进行轮岗值日。

城郊融合模式。对处于县城主城区内及附近的村庄，将城镇公共服务向主城区周边村延伸，制定村规民约，实行门前“三包”，由农户负责各自垃圾、杂物等清理，集中存放到垃圾存放点，由县环卫处统一转运，形成环境整治城乡一体化格局。

2013-05-29 来源： 河北日报

河北6月1日起将集中整治非机动车行人交通违法行为

邯郸市交警部门在市区重要路口安装了40个装有LED显示屏的立柱式一体化交通信号灯，此信号灯美观、醒目并带有语音提示，让过往的行人一目了然。

从6月1日至8月31日，开展为期3个月的集中整治非机动车、行人交通违法行为专项行动，进一步营造畅通有序、文明和谐的交通环境，预防和减少道路交通事故。

集中整治行动以城市区、县城区主要路口和秩序较乱、事故多发的路段为重点，集中整治非机动车和行人不遵守交通信号、不服从民警指挥，非机动车在机动车道行驶、逆行，行人不走人行横道、人行道、翻越隔离护栏等交通违法行为。全省各级交管部门将结合交通信号排查治理工作，科学调整信号配时，加大对机动车不按规定让行交通违法行为的整治力度，确保行人能够安全通过路口。对查处的非机动车、行人交通违法，坚持教育与处罚相结合，采取观看宣传教育挂图、事故案例录像、协助维护交通秩序等手段，强化交通法律法规学习、掌握，必要时抄告所属单位。同时，组织志愿者开展非机动车、行人交通违法劝阻活动。对非机动车、行人通行秩序较乱的点、段，充分征求沿线和门前单位意见，落实专人实行定点管理。同时，省交管局还将在全省范围内开展集中整治酒后驾车专项行动，严厉查处酒驾、醉驾违法行为。

2013-05-28 来源： 河北日报

丰城纪委建“六访”制度化解“疑难信访”

江西丰城市纪委积极化解疑难信访问题，探索建立了“六访”制度。

一是开门接访，畅通群众诉求渠道。设立“一室一电一邮一箱”，即设立专门的信访接待室、12388举报电话、绿色邮政、举报邮箱，群众可通过这些载体免费反映情况，同时执行纪委常委轮流接访制度，面对面帮助群众解决难题。

二是主动约访，解决历史遗留问题。一些历史遗留问题由于多年未得到妥善解决，信访人对相关单位的信任度降低，甚至怀有一定的抵触情绪，为切实化解矛盾、解决问题，纪委领导主动开展约访，积极和信访人进行沟通，研究信访事项，通过开展约访活动，使信访事项得以尽快解决或实质性推进。

三是带案下访，让群众感受诚意。变群众“上访”为干部“下访”是增进干群交流、化解矛盾的有效措施，通过干部下访活动，可融释信访群众心中的寒冰，疏导过激情绪，主动把过高要求降到合情合理的范围内，从而加速信访事项的解决进程。

四是领导包访，化解疑难信访问题。对突出的信访问题实行领导包案制度，将责任明确落实到纪委有关领导，实行包案处理，即包协调、包督办、包稳定，做到一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，增强信访问题处理的领导力度。

五是全委办访，扩大接访工作格局。市纪委制定了信访办理操作规程，规范信访件的办理程序。各科室、各纪工委均可受理信访件，受理后交信访室统一归口管理。信访室将收到的信访举报录入中纪委信访系统后，由领导签批再分配到各科室或纪工委进行办理，从而形成了全委办理信访的大格局。

六是基层代访，密切党群干部关系。将信访工作关口前移、重心下移，在社区、村组建立信访代理站，设立专兼职信访信息员，代理信访人到相关部门依法有序信访，真正做到“群众动嘴、干部跑腿”，密切党群干部关系、减少上访问题的发生。

2013年05月29日 来源：新华网江西频道

南昌严惩“中国式过马路” 难罚款拟曝光

5月8日，南昌市对“中国式过马路”持续展开了整治，但是行人、非机动车闯红灯的情况还是屡禁不止，面对罚款难治的情况，南昌市交管部门计划对此类交通违法行为人实行曝光措施。

南昌市针对“中国式过马路”的集中整治已经持续了一段时间，尽管此类交通违法行为比以前有所减少，但还是屡禁不止。从交管部门了解到，今年1月至4月，南昌市交警部门查处的行人、非机动车交通违法行为共有7700余起，其中不乏“中国式过马路”的行为。

面对目前的道路及路面交通情况，交管部门表示“心有余而力不足”。南昌市交管局法制案审大队负责人介绍，交管部门考虑对“中国式过马路”的行为进行曝光。届时，有此类交通违法的行人、非机动车行为人，将会在媒体、交警的官方微博、微信等平台进行公布，从而给此类交通违法行为人舆论压力，引导市民自觉遵守交通法规。

来源：新华网 2013年05月09日

新余生活用水率先实施阶梯价格 减免范围扩大

5月3日，新余市水务、物价部门联合发布：自4月1日起，在江西率先对居民生活用水实施阶梯价格，城区居民用水价格每吨微增0.05元。物价部门表示，目前新余市人均年用水量为51.12吨，微调后每人每年增加水费支出2.56元，调价不会对居民生活产生较大影响。

确定了居民生活用水实施阶梯水价的三级水量基数和定价，即家庭月用水20吨及以下的，水价由现行的每吨1.35元调至1.40元；月用水20吨至30吨的家庭，超基数部分为每吨1.68元；月用水30吨以上的家庭，超出部分按每吨2.1元收取。

为减少水价调整对困难家庭的影响，此次水价调整扩大了减免范围，对持有一级和二级残疾证的家庭每月减免7吨水的水费，城市低保户、重点优抚对象、五保户等困难群体也由原来的每月减免5吨提高至减免7吨。

来源：新华网 2013年05月04日

海城市图书馆（摘编）

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