陕西推广节地安葬方式 将对生态安葬实施奖励

  陕西省民政厅27日透露，该省2013年清明节期间将组织开展骨灰植树等生态安葬活动，推广小型墓、壁葬、寄存等节地安葬方式，并将探索建立生态安葬奖励政策。

2013年清明节期间，陕西将集中开展以缅怀先烈、礼敬先贤、追思先人等为主题的祭扫活动，倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，并要求经营性公墓开辟生态公益墓区，提供免费或低价骨灰安葬服务，引导民众用实际行动参与生态文明建设。

该省要求各级部门发展城市公益性公墓、推进农村公益性公墓生态化改造。城市公益性公墓以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻民众负担为目的，采取骨灰堂安放及深埋、树葬、草坪葬等节地安葬方式，农村公益性公墓以骨灰楼为主，土葬区提倡深埋、不留坟头、墓碑小型化。

同时，该省民政部门还将组织开展“文明祭扫、生态殡葬”的主题服务月和行风建设月活动，推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等祭扫形式，倡导文明祭祀，摈除旧习。

陕西省民政厅社会事务处工作人员表示，自2008年该省进行生态公墓建设以来，生态公墓建设理念已有很大提升，骨灰多样化处理也在全省普遍推开。该省还对各墓园建设进行了合理规划，墓区绿化覆盖率已达70%以上。

此外，2013年清明节期间，该省民政部门还设置了38个观察点，实行24小时应急值守制度，落实突发事件零报告制度。

来源： 中新网   2013年03月27日

云南昆明规定制发空洞文件将被问责

云南省昆明市纪委、市监察局近日出台规定，凡出现制发空洞文件、大量使用纸质文件造成严重浪费、在风景名胜区和度假村等场所召开会议等15类违规行为，相关责任人、分管领导、主要领导将被问责。

规定提出，凡法律法规和政府规章已有明确规定，或现行文件规定仍然适用，仍制发没有实质性内容、不解决实际问题文件的；连接昆明市党政机关电子政务内网的单位和部门，除特殊情况外，不利用电子公文交换系统而大量使用纸质文件，造成严重浪费的，将视情节轻重，对责任人、分管领导、主要领导进行问责。

规定同时明确，重要会议和重要公务活动实施封山封园封路、清场闭馆、停止或限制正常生产经营活动的；会议主题、内容、出席范围等相近的会议不合并召开，国家或省召开的电视电话会议，昆明市已安排现场贯彻会议精神还另行召开贯彻会议的；在风景名胜区、度假村等场所召开会议，组织与会议主题无关的活动，不按实际需要制发会议材料、布置会议现场等造成浪费的，相关责任人、分管领导、主要领导也将被问责。

来源： 人民日报   2013年03月27日

海南被征地农民将纳入社保 政府提供一次性补贴

25日上午，省政府召开第三次常务会议，讨论审议并原则通过了3项有关养老保险的制度规定。

《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》对2009年出台的原《暂行办法》进行了较大幅度的修改完善，将所有16周岁以上被征地农民全部纳入现行的新农保、城镇居民社会养老保险和城镇从业人员基本养老保险制度管理。

《办法》规定，要按照“社会保障费用不落实的不得批准征地”的原则，由政府为被征地农民提供一次性参保缴费补贴，确保他们即使在今后不缴费的前提下，年满60岁后也都能享受到一份居民养老保险待遇。

会议认为，该《办法》符合国家有关政策和我省实际，审议通过后，有关部门要进一步细化完善，做好制度的衔接，把所有失地农民的“后顾之忧”解决好。

会议指出，《关于进一步完善海南省城镇从业人员基本养老保险省级统筹制度的通知》针对当前制度运行的实际情况采取了有针对性的完善措施，理顺了省、市县两级政府的责任分担机制，强化了养老保险基金保障能力。

会议还讨论了《关于修改的决定(草案)》，对原《条例》的征缴模式、缴费基数等进行了调整修改，使之更加有利于低收入群体，更加有利于扩面参保。会议决定，将该草案提请省人大常委会审议。

来源： 海南日报   2013年03月26日

天津4月1日实施新一轮减少和下放行政审批事项

天津市新一轮减少调整和下放行政审批事项，将于4月1日正式实施。通过取消和调整的方式，市级行政审批事项减少96项，目前市级行政审批事项已减少至423项。向滨海新区下放行政审批事项及权限43项，向其他区县下放29项。

本次减少调整和下放行政审批事项有三个特点：一是实际减少的行政审批事项，侧重减少对微观事务的管理，特别是对生产经营活动的具体管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业作为市场主体的发展活力。二是调整合并的行政审批事项，侧重减少简化行政审批，减少审批环节，减少审批要件，实行分类办理，提高行政效能。三是下放的行政审批事项，侧重经济活动管理类、社会管理类和民生管理类，进一步增强区县发展活力和创造力，更有利于贴近和方便企业基层群众办事。

本市这次减少调整和下放行政审批事项，将于4月1日实施。按照市政府有关要求，各部门各区县将充分做好实施前的准备工作。对取消的行政审批事项，要强化后续监管，避免出现监管真空；对审批转变管理方式的，要简化办理，防止变相审批；对下放区县实施的审批事项，市级部门要搞好业务培训，区县要做好承接实施工作。按照本市三级行政服务中心“一站式”服务的体制机制，除涉枪涉密的以外，所有审批事项都要进入服务中心办理，落实集中审批、现场审批和联合审批，大力提高审批服务效率，为企业群众提供优质服务。

来源： 天津日报   2013年03月22日

江苏推便民办证 计生证件有望网上申请办理

江苏省人口和计划生育委员会下发了《关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》。

江苏着重推出四种便民服务的办证形式。除再生育申请审批外，当事人确有特殊原因或实际困难无法亲自办理其他计划生育证件的，可以委托其近亲属代为办理。对有特殊困难的群众，主动上门办理，同时可以约定双方合适的时间办理。此外，还将依托行政权力网上公开透明运行、人口计生综合信息平台等，积极开展网上申请办证，方便群众查询办理情况。有条件的地区，推行证件网上办理。

来源： 人民网     2013年03月19日

内蒙古：主观故意交通违法记入公民“诚信档案”

闯个红灯，买房子就不好贷款了；遮次号牌，明年保险费就得比别人高很多；喝高了还开车，今后想找个好工作没戏了——当交通违法也被记入公民的“诚信档案”，这些都会发生。今年3月1日，内蒙古自治区开始将部分“主观恶意、故意”的交通违法行为记入公民个人信用信息，并与个人信用、保险、职业准入等挂钩。

来源： 北京晚报   2013年03月18日

江苏五市试点城乡居民大病保险 明年全省普遍推行

15日召开的全省医疗、工伤和生育保险工作座谈会，今年将在苏州、南通、连云港、淮安和宿迁5市试点城乡居民大病保险，其他省辖市则至少选择一个县（市、区）进行试点。在试点的基础上，明年在全省普遍推行大病保险。

建立城乡居民大病保险制度，是国家为解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题的重大决策。据省人社厅副厅长陈励阳介绍，目前大病保险的保障对象主要是城乡居民医保参保人员，有条件的地方可以把职工医保参保人员一并纳入同一个大病保险制度。

城乡居民大病保险按每人每年不低于15元的标准筹集资金，不用个人额外缴费，主要从基本医疗保险基金中划拨，重点保障参保人员经过基本医疗保险补偿后需个人负担的符合规定的医疗费用，支付比例不低于50%。

为了提高基金抗风险能力，我省要求大病保险要坚持大市统筹，在全市范围内统一政策，统一标准、统一管理服务、统一组织实施。

在实施大病保险前，对看病负担较重的参保人员实施了医保二次补偿，根据当年基金结余，对于医保报销后个人负担较重的参保人员二次报销费用。

来源： 中国江苏网   2013年03月18日

温州行政事业单位办公用房按人均12-15平米配备

今年省两会上温州宣称，今年将推进行政资产管理制度改革。说得通俗一点，就是办公用房改革，目的是管好公家房产，少浪费纳税人的钱。

温州在网上全文公布了《温州市市级行政事业单位办公用房管理暂行办法》的征求意见稿（以下简称《暂行办法》），向市民们征求意见和建议。

这是温州继推出公车改革、公务接待改革、公费出国改革之后的第四项举措，被戏称为“第四公”改革。

单位需要多大办公场地怎么算？

人均使用面积12~15平方米

根据《暂行办法》，温州市级机关事务管理局将根据各单位的职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准来核定办公用房面积。

一般来说，以“编制定员每人平均建筑面积20-24平方米，使用面积12-15平方米”为标准，按人均面积来核定，当编制定员超过200人时，取下限。

照此计算，如果某个单位现有的办公用房没达到配备标准面积或没有办公用房，可由市级机关事务管理局从现有办公用房存量中统筹调剂解决，如超出配备标准面积，该单位要向市机关后勤发展中心缴纳超标使用费。

为什么对外界最敏感的各级领导人办公室面积及软件配备标准等问题细则中没有涉及？记者就此追问温州市级机关事务管理局相关负责人，但他们未作出解释。

从现在开始至3月20日，为该细则征询意见期。此前，这项改革已在鹿城区先行试水，办公场地“均贫富”后，仅一个鹿城区每年就能节约财政资金约1200万元。

来源： 钱江晚报   2013年03月09日

郑州公办高中"分校"将退出历史舞台 实现四独立

河南省郑州市教育局近日下发准予行政许可决定书，同意该市10所高中分校更名，并变更法人代表，变更后学校的层次、类型不变。这意味着，这些公办高中的分校，从名称上要与原来的公办高中划清界限。

而此前郑州市人民政府办公厅发布的《关于郑州市普通高中改制学校清理规范工作的实施意见》明确提出，从今年秋季起，郑州市18所高中改制学校(其中15所为公办高中分校)将以规范后的名义进行招生，5所回归公办，13所独立为民办高中，实现“四独立”，与原公办学校“厘清关系”。根据相关政策，高中分校必须达到“四独立”标准才能创办，即“不得利用国家财政性资金，应具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育设施，独立进行财务核算，独立招生和颁发毕业证书”。

自1999年郑州出现公办高中分校后，分校就一直以非公非民的身份存在着。分校解决了相当一批渴望入读优质学校的学生的入学问题，但同时分校因乱招生、乱收费、高收费等问题引发诸多矛盾。根据此次的新政策，今年秋季起，郑州市13所独立为民办高中的原公办高中分校都将以新校名新身份招生，在校生按照老生老办法过渡2年，至2015年终止分校办学，公办高中分校将彻底退出郑州历史舞台。

来源： 中国青年报   2013年03月04日

重庆出台养老保险新政策:被单位除名也可参保

因各种原因离开我市城镇各类用人单位的原固定职工,可以参加养老保险了。3月1日从重庆市政府公众信息网上获悉,市人社局近日出台了养老保险新政策,解决了上述人群的养老问题。

该政策适用于哪类人群?相关负责人介绍,主要适用于现户籍在本市,凡因自动离职,被用人单位除名、开除或者被判刑等各种原因离开我市城镇各类用人单位的原固定职工(含机关事业单位在编职工)。其中原用人单位为城镇企业的,仅限于在1993年2月28日前自动离职或被企业除名的人员。

离开城镇各类用人单位的人员,本人愿意按规定一次性补缴基本养老保险费的,可以在户籍所在地社会保险局申请参加企业职工基本养老保险。其离开前符合国家规定计算连续工龄的工作年限,可以一次性补缴基本养老保险费。补缴标准,可咨询当地社保经办机构。

来源： 重庆日报   2013年03月02日

海城市图书馆（摘编）

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