沈阳市从五个环节细化税务稽查执法监察工作

为了加强对税务稽查工作的执法监察，促进税务人员依法从政，廉洁执法，沈阳市国家税务局第一稽查局从税务稽查工作的五个基本环节入手，逐一细化执法监察项目，使执法监察工作不断向深入发展。
一是在稽查对象的选案环节，检查选择的稽查对象是否存在主观随意性、掺杂人情关系和违法违规操作等现象，出现该确定的不确定、不该确定的反而确定，违背税务稽查的准确性、针对性和合法性原则。
二是在稽查案件受理环节，检查是否有手续不完备、程序不合法、违规操作、瞒案不报、压案不办、该转办的不转办、该立案的不立案、该移送司法机关处理的不移送等失职渎职问题，严禁违规操作。
三是稽查实施环节，检查稽查权力的行使是否合法，包括稽查权限的合法性、手续的合理性、稽查项目的完整性、检查内容的全面性、收集证据的真实性、记录数据资料的准确性等情况，认真开展税收重大案件审理工作。
四是在稽查结论环节，检查证据材料的认定、税务违法违章问题的定性、政策法规的引用是否正确，处理是否恰当和适度等问题，防止产生有法不依、执法不严的问题。
五是在稽查决定执行环节，检查查补税款和罚款是否如数按期入库，强制执行措施使用是否合法规范、手续是否完备、强制执行环节和过程中是否违法违规、越级越权、措施不当、手续不全等随意性的问题。通过检查，有效防止了有法不依、执法不严、以权代法、以言代法、以补代罚、以罚代刑、以轻罚代重罚的现象。

2008-12-11 来源：民心网

和平区教育局从“三方面”入手强化教师队伍建设

为打造与全国城市中心城区前列相匹配的一流教育，区教育局从“三方面”入手，努力建设一支业务精良、思想过硬的高素质、高水平的专业化教师队伍。

一是静下心，从多样培训中提升。通过开展骨干教师、骨干班主任、高中教师、中小学交流教师、2008年新教师、基层学校计算机教师、学历提高等多层次多角度的培训及“培训、教研、科研、电教四位一体”的特色培训，提高了教师队伍的整体素质。

二是走上台，从教学比赛中历练。通过开展研讨、交流、示范等多种形式的学科大练兵活动及全员性、大规模的教师专业技能比赛，夯实了教师的教学基本功，提高了教师的实践能力。

三、写出来，从总结经验中超越。通过开设教师博客平台、组织博客大赛等形式，推动了教学理念更新，促进了教师的快速成长。

2008-12-10 来源：民心网

和平区南湖街道搭建“四个平台”开创社区和谐稳定新局面

一是搭建文化娱乐平台。在6个硬件设施具备的社区开设图书室、健身室、棋牌室、学习室、活动室等文娱处所；建立“夕阳红文艺队”、“民俗才艺队”、“巾帼能人队”等多支宣传队伍，吸纳社区能人加入，壮大社区大舞台；以丰富的文娱活动凝聚人、愉悦人，促进人与人之间和谐融洽。

二是搭建教育提升平台。依托街道社区全民健康教育课堂、社区科普大学、父母学堂、社区之家等载体，开展“健康教育”、 “文明礼仪”、“环保节能知识”等五进社区活动，普及健康、文明、进步的生活理念，促进居民素质提升。

三是搭建利益诉求平台。建立“三公开一走访”和主要领导接待日制度，解答居民咨询，接受居民求助，受理居民投诉；开设“民情热线”，建立“民情日志”台帐，按时汇总、梳理各类群众需求，及时对居民政策咨询、问题反映、利益诉求进行回复办结。

四是搭建惠民解困平台。依托街道社建、社保、城管、计生、妇联等职能科室落实低保、廉租房、计生特殊扶助、困难群体救助等多项长效和临时救助制度；开设社区卫生服务中心等长效医疗帮扶阵地，解决困难群体就医难、看病贵的问题。

2008-12-10 来源：民心网

大连社保中心建立四项制度健全社会保险稽核工作长效机制

一是要坚持已经运转顺畅的一体执法制度、稽核预警制度、欠费管理制度、缴费能力认定制度、媒体和舆论监督制度、一票否决制度等，不断规范社会保险参保、缴费行为。

二是要坚持依法行政，加大社会保险稽核执法力度，督促用人单位及其从业人员依法参保缴费。要坚持对欠缴社会保险费并拒绝补缴的企业、拒绝社会保险稽核的企业在主流媒体进行曝光，并坚决送交监察支队进行处罚，性质恶劣的移交法院申请强制执行。同时要在主流媒体上树立按时足额缴费的正面典型，引导参保企业主动规范参保缴费行为。

三是要加大清理企业欠费力度，完成全年清欠目标。要继续实行清欠目标责任制，狠抓欠费大户，督促其尽快补缴，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。要继续开展欠费企业缴费能力认定工作，完善对欠费企业的监控办法，对陈欠企业按无缴费能力、有部分缴费能力和有缴费能力类别进行排查认定，重点对有缴费能力的企业进行清欠，并将缴费能力与滞纳金审批挂钩，凡是有能力却不缴费的企业在其补缴时，一律不予减免滞纳金。

四是要注重管理细节，严把稽核质量关。稽查部门要从严格日常管理工作入手，切实保证稽核工作严肃性。

2008-12-24 来源：民心网

锦州市开展“科普之冬”赶文化大集活动

    12月10日，锦州市文化局组织锦州市图书馆参加了在凌海市石山镇举行的锦州市第21届“科普之冬”赶文化大集活动。今年的活动主题是“提升素质，科学发展”。锦州市图书馆利用馆藏资源，为当地农民带去了种植、养殖等方面十余种科技专题资料，免费发放各种实用科技信息2000余份，并现场解答了农民提出的有关科普方面的问题，受到了当地农民的热烈欢迎。本届“科普之冬”活动和往届一样，将在锦州市各地农村的集贸大集上展开，活动将一直持续到明年3月份。

2008-12-18 来源：民心网

以“四抓”强化元旦期间食品市场监管工作

锦州市 凌河分局加大执法力度，实施“四抓”举措，强化元旦期间食品市场安全监管，切实保障人们过上一个欢乐祥和的佳节。
一是抓源头。以监管食品批发商为重点，对各市场、超市食品经营单位的食品进货渠道进行专项检查，严查食品供货商的生产经营资格和食品经营单位的进销货台账，索证索票，严格实行不合格食品下架制度，确保不销售“三无”食品；

二是抓规范。将元旦期间食品市场安全监管责任落实到到人、规范到户，对每个经营商户的经营信息严格备案，实施动态监管；

三是抓细节。抽查不同食品的生产日期和保质期，对一些品牌厂家存在的外包装盒与小包装打印生产日期不统一的行为及时告诫，督促规范改正；

四抓警示。充分发挥红盾维权服务工作站的作用，多种形式发布消费和食品安全警示信息，提高消费者自我保护意识和能力，充分发挥12315快速投诉举报网络平台的作用，实行快速反应机制及时查处无照经营行为。

2008-12-18 民心网

天津：明年起启动十项妇女儿童免费保健措施

从明年1月1日起，天津市启动十项妇女儿童免费惠民措施。至此，被列入2008年本市20项民心工程的《天津市妇女儿童健康行动计划》的28个子项目全部启动。这些惠民措施的施行，标志着本市在全国率先实现儿童缺陷性疾病的免费筛查与干预，率先实现孕产妇、儿童系统保健的全面覆盖。

    这些免费惠民措施是：天津市户籍已婚适龄妇女妇科疾病普查；天津市户籍农籍孕妇孕期检查；天津市户籍新生儿先天性甲状腺功能低下筛查；天津市户籍新生儿先天性苯丙酮尿症筛查；天津市户籍新生儿听力障碍筛查；天津市户籍儿童白内障筛查；天津市户籍儿童髋关节发育不良筛查；天津市五县户籍儿童先心病筛查；对所有孕产妇免费发放《天津市孕产妇保健手册》；对所有7岁以下儿童免费发放《天津市儿童保健手册，天津市预防接种手册》。

2008-12-24 来源：天津日报

天津市教委出台义务教育学校现代化建设标准

天津市义务教育学校现代化建设是一项系统工程，涵盖了义务教育阶段办学条件、学校管理、教师队伍和素质教育等四个方面的二十余项内容，是在2008年到2012年这个时期全市每一所义务教育学校都要达到的最低标准。

    改善办学条件主要涉及五个方面的内容：一是保障办学经费，确保按时足额到位；二是提升校舍设施的安全性和功能性；三是补充教育教学仪器设备；四是加强学校图书馆（室）建设，确保生均图书达标；五是加强教育信息化建设，以教育信息化带动教育现代化。

2008-12-16 来源：津报网--每日新报

合肥市：街头“大喇叭”一声可能“喊掉”数百元

    叭乱喊乱叫，激情舞曲振聋发聩，虽然场面热闹，但噪音却害苦了附近居民和行人，不过，这种状况或将很快受到约束。昨天提请省十一届人大常委会第6次会议审查批准的《合肥市环境噪声污染防治条例》，为保护合肥“声环境”，约束街头喇叭“乱说话”，拟立法规定：喇叭街头“乱喊”将罚500元。

    为及时治理、排除噪声污染，提请审查批准的该条例对该市居民生活中易受影响的工业、建筑施工及交通、社会生活等噪声污染预防，作出了许多禁止性规定。对工业噪声污染防治，其中拟明确，二环路以内禁止新建、改建、扩建噪声污染严重的工业企业项目。

    针对街头喇叭噪音扰民问题，条例规定“除抢险救灾，学校举办运动会升旗仪式、播放广播体操、眼睛保健操及其他经批准的大型文体活动或宣传活动外，任何单位和个人不得在室外安装、使用高音喇叭，不得用广播宣传车或沿街使用音响设备进行宣传活动”。违反该规定，相关部门将可处以200元以上500元以下罚款。

2008-12-17 来源：安徽商报

海口市政府服务中心推进网上行政审批

深化行政审批制度改革是海口市执行十七大提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的一项重要内容。为了简化审批程序，不断提高审批效率，海口市政府服务中心正积极推进网上审批改革。

    网上审批将主要申报材料附件强制进行扫描录入并发送至相关审批人员，纸件申报材料仅供各局存档；所有审批意见必须进行网上录入。

    现已确定农业局、科技局、国税局等20个部门为首批网上审批实施单位。网上审批将于明年初正式启动。在20个部门试点成功后，其余具备条件的进驻单位计划也将于明年上半年前全面实现网上审批。

2008-12-24 来源：新华网海南频道

浙江明年开展"家电下乡"农民买家电将获补贴

我省将于2009年2月1日起开展“家电下乡”工作，对农民购买纳入补贴范围的家电产品按其销售价格的13%予以财政补贴，补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。

    我省“家电下乡”工作实施期为2009年2月1日至2013年1月31日。在这段时间内，我省农民只要在承担“家电下乡”销售业务的网点购买规定数量的补贴类产品(以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准)，均可享受财政补贴。

2008-12-25 来源：浙江日报

兴城市注重把握四个环节创造良好经济发展环境

为了营造良好的经济发展环境，解决“推懒散硬贪”等问题，兴城市纪委监察局狠抓四个环节，创造良好经济发展环境。

一是把握完善制度和宣传教育环节。下发《兴城市优化经济发展环境、规范行政行为“十不准”》规定，详细规范了行政审批、执法检查、行政处罚、行政事业收费等行为规则，划定警戒线。在各相关部门和单位范围内进行广泛宣传，做到政策规定人人知晓。

二是把握组织监督环节，做到党政机关和部门齐抓共管，各负其责。市委、市政府和各部门单位共同治理经济发展环境，层层设防，主动开展监督检查，避免发生破坏经济发展环境行为。

三是把握信息反馈环节，做到准确评价环境质量。从社会各界聘请17名监督员，对全市经济发展环境进行监督。确定12家重点企业为经济发展环境晴雨观测点，定期反馈情报信息，强化整体效果，促进经济发展环境快速好转。

四是把握责任倒查环节，做到违者必究。凡是有关损害经济发展环境的案件，一个也不放过，严肃查处，并做为警示教育案例在全市进行通报。今年，先后查处大寨乡派出所向供电企业乱收费案、交通部门执法人员向过往车辆乱罚款并私分罚款案等损害经济发展环境案件8件，有效地惩治了破坏经济发展环境行为。

2008-12-24 来源：民心网

葫芦岛市国土局按照“二三四”要求加强矿政管理

一是办证审核坚持“两个一律”。新办矿山企业一律到辽宁省矿业权交易中心实行招标拍卖和挂牌出让，老矿山企业年检登记时一律实行协议出让。

二是矿业权有偿出让做到“三个统一”。统一前置条件、统一收费标准、统一会审核查。

三是矿政管理做到“四个公开”。积极推行阳光行政，建立矿产资源开发管理公示栏，做到公开前置条件、公开审核程序、公开收费标准、公开企业收费总额，自觉接受社会监督。

通过“两个一律、三个统一、四个公开”，促进矿产资源管理逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。

2008-12-24 来源：民心网

盘锦市盘山县环保局“五结合”加大排污费征收力度

盘锦市盘山县环保局十分重视环境管理污染防治中的作用，把排污费征收作为重要工作来抓，加大征收力度。

    一是加强对排污费征收工作的领导。把握征收工作重点、及时下发通知书、掌握工作进度，保证各个环节到位，确保排污费征收工作按时完成。二是排污收费与监督管理相结合，注重宣传贯彻科学发展观，加大经常性检查工作力度，彻底消除“企业交了排污费就万事大吉”的思想。对经常超标准偷排污染物的，依法下达停产治理决定，切实保障群众的身心健康。三是抓排污费的征收与规范执法相结合。按照《排污费征收使用管理条例》实行排污费征收，执法人员秉公执法，廉洁自律，不徇私情，严格执行排污收费征收政策、规定和标准，做到不提高或降低标准乱收费，确保征收工作顺利进行。四是排污费征收与新的环保法律、法规宣传相结合。个别排污单位对征收的种类、数量不理解时，及时做好宣传和解释工作，使排污者了解到排污费征收的合法性。五是排污费的征收与其他各项检查相结合。紧密结合整治违法排污企业环保专项行动、环境专项监察等活动，加大环境监察力度，达到以查促收作用。

2008-12-22 来源：民心网

桓仁县国税局坚持“四结合”开展税源普查工作

为促进县域经济发展，科学组织好税收收入工作，桓仁县国税局开展了全面的税源普查工作，摸清家底，全面掌握和分析辖区税源分布、结构、变化，打好组织税收收入的主动仗。

一是将税源普查工作与组织税收收入任务相结合。

深入重点企业，税源大户，全面细致对重点纳税户的税收状况进行走访调查，掌握税源变动情况。同时也对个体工商业户做好清理漏征漏管户工作。增强组织收入工作的主动性和预见性，为促进地方经济的发展和财源建设提供了详实可靠的资料。

二是将税源普查工作与纳税服务相结合。

进一步做好规范执法和优质服务。对税收管理员和稽查员的工作实行回访，对纳税人反映强烈的问题逐一解决与落实，对发现的税务人员不廉行为进行严肃处理。

三是将税源普查工作与税收分析相结合。

依据调查结果，从税源分布、税源结构、行业税收等方面全面深刻的分析税收收入增减变化的影响因素，准确预测明年收入走势，及时跟踪掌握年纳税10万元重点纳税户税收变化。

四是将税源普查工作与完善税源管理相结合。
通过认真做好本次税源普查工作，健全税源管理档案，加强日常税源管理，落实税收管理员各项制度，从而不断提高税源管理水平。

2008-12-17 来源：民心网

海城市图书馆（摘编）

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